通信世界网消息（CWW）2019年初，国家电网有限公司提出建设“三型两网、世界一流”的战略目标，其中的“两网”即指坚强智能电网和泛在电力物联网。泛在电力物联网是围绕电力系统各环节，充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术、先进通信技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互，具有状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智慧服务系统。通俗地说，就是运用新一代信息通信技术，将电力用户及其设备、电网企业及其设备、发电企业及其设备、电工装备企业及其设备连接起来，通过信息广泛交互和充分共享，以数字化管理大幅提高能源生产、能源消费和相关领域安全、质量和效益效率水平。泛在电力物联网将和坚强智能电网相辅相成、融合发展，形成强大的价值创造平台。随着国家电网加快推进“三型两网、世界一流”战略的落地实施，预计在2024年之前有望全面建成泛在电力物联网，在此期间，基于泛在电力物联网建设的相关信息通信投资额度将大幅上升。泛在电力物联网建设将成为未来几年加快推进“新基建”和助力建成网络强国、数字中国的重要组成部分。如何更好、更高效地建设泛在电力物联网成为接下来几年亟待深入研究的重要课题之一。本文将在论述深入研究更好地建设泛在电力物联网的必要性的基础上，对美、日等发达国家建设电力物联网的经验举措进行分析，为我国提供有益借鉴。

泛在电力物联网投入规模巨大，将对经济社会产生重大积极作用：2016—2018年，国家电网在信息通信类方面的投资额分别为111亿元、123亿元和118亿元，在公司总投资额中的占比为2.5%左右。在这3年中，国家电网投资的重心仍集中在输配电线路工程及一次设备上。2019年后，随着我国电网骨干网建设基本成型，同时国家电网提出建设“三型两网、世界一流”的战略目标，未来电力行业的投资将出现结构性变化。实际上，我国电力行业的投资重点随着经济社会发展的需要和电力系统架构的调整，基本上经历了3个阶段：一是电源优先阶段；二是输电优先阶段；三是均衡发展，倾斜配电网阶段。目前，我国电力投资正处于第二阶段向第三阶段转变的时期，电力行业在配用电端的投资占比将持续上升，投资重点开始逐渐向配电物联网、智能电网、能源互联网领域倾斜，基于泛在电力物联网建设相关的智能化以及信息通信领域的投资占比将会大幅提升。

参照安信证券对泛在电力物联网投资规模的测算：假设国家电网的电网投资规模每年保持3%~5%的增幅；2020年前后特高压网架结构基本成形，配网投资占比开始快速提升，从2020年的55%增至2024年的70%；配网端的泛在电力物联网相关投资占配网投资的比例也同步开始大幅增加，从2020年的25%增至2024年的60%；发电端和输电端每年的泛在电力物联网投资将约为配网端的20%。基于上述假设，测算得出国家电网2019—2024年在泛在电力物联网领域的投资规模合计将达8646.8亿元，具体各年情况见表1。

此外，南方电网在其《公司数字化转型和数字南网建设行动方案》中提出建设“电网状态全感知、企业管理全在线、运营数据全管控、客户服务全新体验、能源发展合作共赢”的数字南网新目标，预计未来几年，南方电网也将大规模投入建设电力物联网。从过往南方电网的经营数据来看，其经营体量约为国家电网的20%，每年电网的投资额也约为国家电网的20%。因此，对南方电网未来5年的数字化建设投资额也以国家电网的20%的水平进行估算。总体而言，两家电网公司2019—2024年间在泛在电力物联网领域的投资额合计将达10376.2亿元。泛在电力物联网的投入规模巨大，将对经济社会产生重大积极作用。在经济价值方面，以数字技术为传统电网赋能，一是将有利于提升电网的感知能力、互动水平、运行效率和自愈能力，实现对内提质增效，使设备管理更高效，调度控制更灵活，供电质量更优越，电网运行更安全；能更好地促进源网荷储协同互动，实现削峰填谷，推动“源随荷动”模式向“源荷互动”模式转变。二是将有利于构建合作共赢的能源新生态，实现以电为中心向电力生产和消费两端延伸价值链，促进产业链上下游企业之间供需精准对接和优势互补，高质量开发新产品、新技术，培育新业务、新模式，为上下游企业创造更大发展机遇、挖掘更广阔市场空间，构建共建共享共赢的生态圈。

在社会价值方面，发展泛在电力物联网将有利于助力国家治理现代化、推动能源低碳转型和满足人民美好生活的用能需求。一是通过对全社会能源电力生产消费信息的全息感知和汇聚整合，可支撑服务政府高效监管、精准施策、科学调控；并且还可促进能源电力系统更好地与政务、交通、电信等领域实现互联互通，提升整个城市的统筹管理和协同控制能力，助力智慧城市建设。二是通过泛在电力物联网建设，将推动清洁能源发电全息感知、智能分析、精准预测，提高清洁能源与电网协同规划、灵活调度、市场交易能力，有力支撑各类清洁能源接入，提升清洁能源消纳水平，促进清洁能源科学发展。三是将有利于主动通知停电信息，及时抢修线路故障，实现办电、交费等全过程在线透明，能为客户提供用电提醒、节能分析、能效诊断、远程控制、撮合交易、能源金融等个性化、多元化增值服务，持续提升客户体验。